民乐县民政局：优化服务提效能 构建养老新格局

面对人口老龄化、空巢化、高龄化“三化叠加”的现状，近年来，民乐县积极抢抓应对人口老龄化战略机遇期，聚焦老年群体服务需求，以构建适度普惠型养老服务新格局为目标，以为民实事项目建设为着力点，不断创新完善政策措施，持续强化基础设施配套，多线并行补齐服务短板，全县养老服务保障能力显著增强，老人幸福感、获得感、满足感不断提升。

（一）养老服务体系不断健全。县委县政府高度重视养老服务工作，建立了以民政局为牵头单位，发改等其他22个单位为成员的养老服务联席会议制度，由县政府分管副县长和县民政局主要负责同志担任召集人，统筹协调全县养老服务工作中的重大问题。深入推进养老服务各项改革和制度创新，在编制出台《民乐县“十四五”老龄事业发展规划》等政策性文件10余项的基础上，相继印发实施《民乐县推进基本养老服务体系建设实施方案》《民乐县基本养老服务清单》《民乐县进一步完善基本养老服务体系提升养老服务能力行动实施方案（2023—2025年）》，为养老工作顺利开展奠定了良好的政策基础。

（二）政策保障能力持续增强。将全县4530名老人纳入低保救助范围，1059名老人纳入特困供养范围。严格落实经济困难老年人养老服务补贴制度，惠及8012人次。大力实施经济困难失能老年人集中照护服务项目，为符合条件的5名老人发放集中照护资金14801元。高龄津贴制度实现县级层面全覆盖，惠及3042人。同时，进一步加强养老服务人才队伍建设，培训养老护理人员和从业人员200人次。

（三）兜底保障功能更加凸显。重点支持老年福利服务中心、中心敬老院等保障性服务机构建设，建立公办养老机构4家，共有床位340张，护理型床位225张，占养老机构总床位的66%，有效保障了老人机构养老服务需求。坚持公办养老机构的公益属性，切实承担兜底保障职能，特困供养机构在满足特困老人集中供养的基础上，为经济困难、失能、失智、计划生育特殊家庭等老年人提供公益性服务。

（四）养老服务水平再上台阶。不断优化居家社区养老服务，积极探索创新“智慧养老”服务模式，与中国移动合作精心打造智慧安居系统平台，深入推进千名独居老人家庭智慧安居、家庭床位建设、消费品以旧换新等适老化改造项目，实现老人需求与服务供给“零距离”。通过政府购买服务的方式为全县1155名城乡分散特困供养对象、457名经济困难老年人提供“三个一”居家上门照护服务38520人次。建成乡镇综合养老服务中心4个，村级互助幸福院9个，日间照料中心128个，为老人提供日托全托、康复护理等服务，有效解决特殊困难老年人吃饭难、精神孤寂等问题。

（五）老年助餐工作焕发新机。印发实施《民乐县积极发展老年助餐服务实施方案》，统筹利用各类养老服务设施资源，在城区打造元合老年食堂、红牡丹餐厅、惠民餐厅、罗胖子面馆4个老年助餐点，同时依托六坝、三堡、南古镇综合养老服务中心建成3个标准化爱心食堂，根据成本核算和老人经济承受能力，指导各助餐点制定合理的收费标准，采取“政府补贴+社会捐赠+商家让利”相结合的方式，对三类老人实行助餐服务差异化补贴，借助“云餐厅”人脸识别智能化设备，为老人提供快捷便利的助餐服务2.65万人次。